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鐵軍風(fēng)采 ? 執(zhí)法稽查 | 黑龍江“三聚焦”開展執(zhí)法稽查 助推生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作煥發(fā)新活力

媒體:生態(tài)環(huán)境部  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:林森 2024/10/31 9:18:47

執(zhí)法稽查是規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督約束的重要舉措和有力抓手。2024年1月,《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》印發(fā)實(shí)施,各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃部署2024年執(zhí)法稽查工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為此,生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體推出“執(zhí)法稽查”專欄,集中介紹部分地區(qū)周密部署、創(chuàng)新方式、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)執(zhí)法稽查取得實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)做法,供各地學(xué)習(xí)借鑒。今日推出黑龍江篇~

今年以來,黑龍江省大力踐行《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》 (簡稱《稽查辦法》),充分發(fā)揮執(zhí)法稽查監(jiān)督作用,聚焦隊伍建設(shè)、重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù),采取“多元融合”的方式開展執(zhí)法稽查,進(jìn)一步提能力、促落實(shí),推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。

下載

聚焦隊伍建設(shè)開展稽查

進(jìn)一步強(qiáng)根基、提能力

黑龍江省以貫徹落實(shí)《稽查辦法》為契機(jī),聚焦規(guī)范化驗(yàn)收、裝備共享、規(guī)范著裝等隊伍建設(shè)基礎(chǔ)性工作開展執(zhí)法稽查,促進(jìn)執(zhí)法隊伍強(qiáng)基提能,能力水平向穩(wěn)優(yōu)高方向邁進(jìn)。

黑龍江省將執(zhí)法機(jī)構(gòu)驗(yàn)收率作為大練兵考核和評優(yōu)關(guān)鍵指標(biāo),加快提升全省執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平。多次派出稽查組對規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的市(地)開展專項稽查,大幅推進(jìn)地市執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,通過驗(yàn)收地市新增15家,市本級執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化全部通過驗(yàn)收,推動全省執(zhí)法能力再上新臺階。

近年來,黑龍江省加大執(zhí)法隊伍建設(shè)稽查,尤其是今年將執(zhí)法裝備投入納入了稽查重點(diǎn),對部分縣(市)區(qū)執(zhí)法裝備不能滿足工作情況,鼓勵縣(市)區(qū)間探索建立裝備共享共用機(jī)制,通過簽署裝備互用協(xié)議,實(shí)現(xiàn)裝備資源“化零為整”,有效地解決了縣(市)區(qū)在執(zhí)法裝備投入不足難題。

著裝問題一直是執(zhí)法稽查工作的難點(diǎn),多次出現(xiàn)屢查不止情況,為徹底解決著裝不規(guī)范問題,今年黑龍江省推出簽訂規(guī)范著裝承諾書新舉措,共簽訂800余份,從源頭和思想上進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提升了全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍良好形象。

下載 (1)

聚焦重點(diǎn)任務(wù)開展稽查

進(jìn)一步鼓士氣、促落實(shí)

黑龍江省圍繞“兩打”案件、第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)弄虛作假及“三大一嚴(yán)”“雷霆行動”等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專項稽查。截至目前,已開展各類稽查40余次,出動稽查300余人次,發(fā)現(xiàn)各類問題260余個。

自2016年以來,黑龍江省已對全省實(shí)施了3輪“全覆蓋”式日?;椤=衲旮羌哟罅耸屑壢粘?zhí)法稽查,尤其對問題突出的縣(市、區(qū))采取不限時、不限人、不限事的“三不限”形式加強(qiáng)稽查。目前,全省13個市(地)全部完成了日?;槿蝿?wù),稽查比率達(dá)到50%以上,稽查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法行為不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、檢查流于形式等各類問題120余個。

下載 (2)

針對“兩打”專項行動進(jìn)度緩慢問題,黑龍江省在多輪稽查中進(jìn)行了重點(diǎn)督辦提醒,推動了各級生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)緊密配合,全面摸排,精準(zhǔn)打擊,多起環(huán)境違法行為得到查處。截至目前,已移交公安且刑事立案案件20件(其中危廢15件,污染源監(jiān)測5件);行政處罰案件27件(危廢23件、污染源監(jiān)測4件),共處罰金額774.5萬元,比去年同期提高了30個百分點(diǎn)。

聚焦多元融合開展稽查

進(jìn)一步增活力、出質(zhì)效

黑龍江省統(tǒng)籌調(diào)度市縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量,通過專案查辦、專項檢查、交叉執(zhí)法、專家指導(dǎo)、三方監(jiān)測、監(jiān)督幫扶“6合1一體”多元化執(zhí)法稽查,各地融合“體檢式”執(zhí)法,拓展執(zhí)法新模式得到了廣泛認(rèn)可。

下載 (3)

“無事不擾”,非現(xiàn)場執(zhí)法受青睞。黑龍江省在立足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不降低、全面監(jiān)管不放松,充分運(yùn)用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、遙感監(jiān)測無人機(jī)等技術(shù)手段,實(shí)施遠(yuǎn)程非現(xiàn)場監(jiān)管。通過稽查督辦,地方緊密結(jié)合“一企一策”清單式執(zhí)法要求,進(jìn)一次門查多項事,一次查清、一次查準(zhǔn)。

重拳出擊,“打假歸真”來得實(shí)。黑龍江省加大對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件查辦的稽查督辦力度,推動各地迅速啟動機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假“零容忍”行動,生態(tài)環(huán)境、市場、交通、公安多部門聯(lián)動,從數(shù)據(jù)分析、車輛摸排、視頻監(jiān)控排查違法線索,查準(zhǔn)查實(shí)多批弄虛作假問題,截至目前,僅哈爾濱一個地市就立案調(diào)查了11件。

專案查辦,著力破解執(zhí)法“瓶頸”。黑龍江省對重點(diǎn)領(lǐng)域案件辦理情況進(jìn)行稽查,推動一批案件高效辦理。各地成立了專案組,對重點(diǎn)案件和系列案件開展集中攻堅,協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急、檢察等部門聯(lián)合會商,著力提升全省案件查辦質(zhì)效。齊齊哈爾市專案組繼突破了全省自然保護(hù)地非法筑壩、建設(shè)項目自主驗(yàn)收弄虛作假案件領(lǐng)域空白后,又辦理了全省首例“消耗臭氧層物質(zhì)”行政處罰案件,為同類案件辦理提供典型示范樣本。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍

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