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12月16日，《光明日報》整版聚焦云南昆明滇池保護(hù)治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的探索實踐。全文如下：

“五百里滇池，奔來眼底，披襟岸幘，喜茫?？臻煙o邊?！鼻宕繉O髯翁一副“天下第一長聯(lián)”《大觀樓長聯(lián)》，將“高原明珠”滇池的秀麗風(fēng)光娓娓道來。

冬日，西山腳下，滇池之畔，成千上萬的紅嘴鷗從遙遠(yuǎn)的西伯利亞等地，飛越數(shù)千公里來到春城昆明，在水清岸綠的濕地公園閑適“漫步”，“體驗”一種叫云南的生活。海埂大壩邊慕名而來的游客，用面包“口糧”招待同樣遠(yuǎn)道而來的紅嘴鷗“貴客”，微風(fēng)拂面，一幅人與自然和諧共生的美好畫卷舒展開來！

入冬以后，滇池邊的水杉逐漸變紅，成群的紅嘴鷗在水面盤旋嬉戲。胡妤雅 攝

2020年1月，習(xí)近平總書記來到昆明滇池星海半島生態(tài)濕地，了解滇池保護(hù)治理和水質(zhì)改善情況。習(xí)近平總書記指出，滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好。

近年來，昆明市牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，秉持“滇池是用來保護(hù)的，不是用來開發(fā)的”理念，采取“退、減、調(diào)、治、管”等措施，扭轉(zhuǎn)了滇池水質(zhì)長期處于劣V類態(tài)勢，一湖清水還復(fù)來。

治理高原湖泊是世界性難題。破解“環(huán)湖發(fā)展”之局，湖泊才有希望，城市才有希望。昆明是如何著手破解城市發(fā)展和滇池保護(hù)矛盾的？滇池治理有哪些經(jīng)驗，還面臨哪些挑戰(zhàn)？日前，記者與云南省社會科學(xué)院、云南大學(xué)的專家學(xué)者組成聯(lián)合調(diào)研組，深入滇池流域的村莊、企業(yè)、科研院所，探尋高原湖泊與城市協(xié)同發(fā)展之路。

補(bǔ)水截污：破解人水之困

受地理、氣候等多種因素影響，滇池流域水資源較為匱乏，昆明則是全國14個缺水城市之一。“先天條件”本就不足，不斷發(fā)展的城市和增加的人口又進(jìn)一步擠占了滇池生態(tài)用水，還產(chǎn)生了大量污水。如何解決水資源匱乏、環(huán)境壓力大、湖體自凈能力弱等諸多困難，是破解滇池人水之困的核心問題。

外流域調(diào)水是解決缺水問題的重要舉措。2007年至今，昆明市先后建設(shè)了掌鳩河引水工程、清水海引水工程、牛欄江－滇池補(bǔ)水工程等域外調(diào)水工程。截至今年5月31日，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程累計向滇池補(bǔ)水45.53億立方米，提供城市應(yīng)急供水6.05億立方米。

水污染防治是滇池治理的首要任務(wù)?！敖刂?023年7月，我們已經(jīng)建設(shè)市政排水管網(wǎng)7864公里，庭院小區(qū)雨污分流改造5593個，建成29座水質(zhì)凈化廠，日處理能力達(dá)252萬立方米，城市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%?！崩ッ魇械岢毓芾砭指本珠L唐運(yùn)宏介紹說。

今年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報了滇池保護(hù)中存在的問題，昆明市認(rèn)真對照整改，迅速開展西園隧洞清污剝離，建設(shè)西園隧洞至第十三水質(zhì)凈化廠連通工程，每日約11萬立方米污水轉(zhuǎn)輸至第十三水質(zhì)凈化廠處理；全面開展新增黑臭水體整治，對督察反饋的老海河、新螺螄灣排洪溝開展現(xiàn)場核查，采取“一河一策”加快源頭整改，開展老海河、新螺螄灣排洪溝等河段生活污水抽排、清淤和溝底平坦化整治；對列入全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺的黑臭水體，每月開展不少于3次的常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測。

位于昆明官渡區(qū)寶豐半島的昆明市第十五水質(zhì)凈化廠建設(shè)工地上，吊車、挖掘機(jī)緊張作業(yè)，工人正熱火朝天地施工。“這是處理昆明城市污水的兜底項目，建成后，雨季每天污水最大處理量可達(dá)到60萬立方米，將極大改善滇池、河道的水環(huán)境?！表椖扛笨偣こ處焺⑾驏|說。

昆明還積極推進(jìn)滇池湖濱濕地建設(shè)，進(jìn)一步緩沖污水入湖并凈化水質(zhì)。按照“人工干預(yù)最小化、自然恢復(fù)最大化”原則，共建成以濕地為主的滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬畝，滇池湖濱已初步構(gòu)建出一條平均寬度約200米的閉合生態(tài)帶，形成了一條湖濱綠色屏障。

昆明市呈貢區(qū)撈魚河濕地公園的建成開放，進(jìn)一步提高了凈化入湖河水功能。調(diào)研組在撈魚河濕地看到，撈魚河河水流進(jìn)濕地后，依次流入杉樹林區(qū)、蘆葦叢區(qū)，最后流入滇池?！皳启~河水經(jīng)過水中植物層層沉淀過濾，水質(zhì)明顯改善?！钡岢囟燃賲^(qū)滇管水務(wù)局鄧駒恩說。

實踐證明，要徹底破解昆明人水之困，必須實施域外調(diào)水解決城市“缺水”和滇池“渴水”問題，必須堅決堵死污染源，不讓一滴污水流入滇池。

湖進(jìn)城退：破解湖城之困

站在海埂大壩碼頭，金色的夕陽把西山映襯得朦朧雋美，讓人流連忘返。許多人并不知道，如今這片草海片區(qū)，歷史上是茫茫的滇池外海水域。滇池治理保護(hù)的一個核心問題，是破解湖城之困。

2021年5月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報了“云南昆明晉寧長腰山過度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例。這些違規(guī)項目嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性，本質(zhì)上是城湖關(guān)系扭曲異化的結(jié)果。

調(diào)研組來到長腰山、五漁邨等地，看到滇池面山上曾經(jīng)的別墅、水泥地變成了郁郁蔥蔥的樹木和草地?！伴L腰山片區(qū)的大碼頭和水軍府都已拆除，一級、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑全部應(yīng)拆盡拆，并按要求嚴(yán)格進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)?！睍x寧古滇管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人李敏告訴調(diào)研組。

要吸取教訓(xùn)，就必須厘清城市發(fā)展和滇池保護(hù)的關(guān)系。20世紀(jì)80年代以前，昆明城區(qū)并未與滇池直接相連，但歷經(jīng)多次圍湖造田，滇池水面面積不斷縮小。改革開放以來，昆明城市發(fā)展不斷向滇池靠近。1988年昆明市首次發(fā)布實施《滇池保護(hù)條例》，把保護(hù)區(qū)劃分為滇池水體保護(hù)區(qū)，滇池周圍的盆地區(qū)，盆地區(qū)以外、分水嶺以內(nèi)的水源涵養(yǎng)區(qū)三類。在水體保護(hù)區(qū)設(shè)立了418棵界樁，明確了滇池水體保護(hù)范圍。

20世紀(jì)90年代以后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，昆明城市也急劇擴(kuò)展，由“翠湖中心”時代轉(zhuǎn)向“滇池中心”時代，在空間上給滇池帶來了持續(xù)性加劇的壓力。

此后，昆明對滇池的保護(hù)力度持續(xù)加大。2013年頒布的《云南省滇池保護(hù)條例》，將滇池保護(hù)的法治依據(jù)上升為省級地方性法規(guī)，并首次明確劃定了滇池保護(hù)的“一、二、三級”保護(hù)區(qū)范圍。昆明市還同步啟動了滇池保護(hù)界樁以外100米范圍內(nèi)“退田退塘退房退人”“還湖還林還濕地護(hù)水”的“四退三還一護(hù)”工程。

近幾年，云南省“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，湖泊生態(tài)空間問題得到了極大改善。2022年4月，云南省政府提出了湖泊保護(hù)生態(tài)紅線和湖泊保護(hù)生態(tài)黃線，將滇池保護(hù)空間劃分為生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)，并列入2024年1月1日修訂發(fā)布的《云南省滇池保護(hù)條例》中。此次劃定滇池生態(tài)核心區(qū)面積49.38平方公里，比原來的滇池一級保護(hù)區(qū)陸域面積增加了24.31平方公里，是滇池一級保護(hù)區(qū)陸域面積的1.97倍；滇池核心區(qū)及緩沖區(qū)面積比環(huán)湖路以內(nèi)陸域面積增加了54.50平方公里，實現(xiàn)了“湖進(jìn)城退”的巨大轉(zhuǎn)變?！拔魃絽^(qū)的滇池核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍更大了，其中涉及不少村寨和農(nóng)田。如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，是我們面臨的重要任務(wù)?！蔽魃絽^(qū)水務(wù)局滇保所所長張銀川說。

當(dāng)前，昆明市將城鎮(zhèn)建設(shè)的“三區(qū)三線”與流域“兩線三區(qū)”緊密銜接，湖泊生態(tài)紅線內(nèi)不納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，湖泊生態(tài)黃線內(nèi)原則禁止新增建設(shè)項目。

事實證明，要破解湖城之困，首先要破解“環(huán)湖開發(fā)”“環(huán)湖造城”之困，走“離湖發(fā)展、湖進(jìn)人退”之路，走“跳出滇池、發(fā)展昆明”之路，走山水林田湖草一體化治理的系統(tǒng)發(fā)展之路。

綠色種植：破解面源污染之困

面源污染一度是滇池流域入湖污染的重要因素之一，種植業(yè)是主要面源污染來源。因而，調(diào)整和升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色有機(jī)種植，成為昆明市破解滇池流域農(nóng)業(yè)面源污染難題的重要途徑。

滇池環(huán)湖路內(nèi)側(cè)、昆明晉寧區(qū)昆陽街道綠色高效花卉生產(chǎn)示范項目基地種植的玫瑰花。張勇 攝

在滇池環(huán)湖南路內(nèi)側(cè)，晉寧區(qū)昆陽街道的墩子村和興旺村有一片400畝的綠色高效花卉生產(chǎn)示范項目基地?！霸诃h(huán)湖路內(nèi)側(cè)緩沖區(qū)種花，對滇池有污染嗎？”調(diào)研組成員有些困惑。

為探究竟，調(diào)研組來到這片花卉基地，只見高大寬敞明亮的大棚里，管道縱橫交錯，無土栽培的玫瑰賞心悅目。“我們這里是基質(zhì)栽培，精準(zhǔn)滴灌施肥?！倍兆哟逦瘯l(xiāng)村振興干部朱婷說，“水肥回收循環(huán)使用，能避免污水流進(jìn)河道和滇池！”

墩子、興旺兩村村民過去大多以捕魚為生，長江流域“十年禁漁”后，村民改為種植玫瑰花，但都是低端大棚、大水大肥。近年來，昆明市實施滇池環(huán)湖路臨湖一側(cè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對達(dá)不到水肥一體、基質(zhì)栽培、肥水零排放的低端大棚全部拆除，發(fā)展綠色有機(jī)種植。墩子村、興旺村建設(shè)了400畝綠色高效花卉生產(chǎn)示范項目，實現(xiàn)了滇池保護(hù)治理、花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、村民增收致富。

滇池保護(hù)和滇池周邊村莊發(fā)展之間的矛盾，在晉寧區(qū)上蒜鎮(zhèn)更加突出。上蒜鎮(zhèn)71%的面積位于滇池一、二級保護(hù)區(qū)，村民長期靠捕魚、種菜、種花為生。2021年以來，上蒜鎮(zhèn)經(jīng)歷了環(huán)滇池邊違規(guī)違建整改和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拆除建（構(gòu)）筑物近40萬平方米、低端大棚2700余畝，27%的群眾種植收入明顯下降。

“差距怎么看？發(fā)展怎么辦？工作怎么干？”上蒜鎮(zhèn)提出“發(fā)展三問”?！拔覀兊拇鸢甘牵系岢刂苓吘皡^(qū)景點、濕地、歷史人文等資源，推進(jìn)小漁村、牛戀村等4個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！鄙纤怄?zhèn)黨委書記張卿說。

小漁村在環(huán)湖路臨湖一側(cè)退出低端大棚種植耕地近210畝，進(jìn)行生態(tài)種植，引進(jìn)稻魚共生等項目，開發(fā)生態(tài)旅游。“目前小漁村年收入預(yù)計超過1000余萬元，群眾房屋租賃收入較2022年增長約20倍，牛戀村上榜2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村?！睆埱湔f，上蒜鎮(zhèn)污水收集率和處理率達(dá)95%以上，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，建成總水域面積320畝的茨巷河前置庫，入滇水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水。

近幾年，在云南大學(xué)專家的技術(shù)指導(dǎo)下，昆明嚴(yán)格執(zhí)行國家遏制耕地“非農(nóng)化”政策，滇池環(huán)湖路臨湖一側(cè)退出花卉蔬菜等大肥大水農(nóng)作物1.09萬畝，調(diào)整種植水稻、油菜等農(nóng)作物面積8480畝，穩(wěn)步推進(jìn)36萬畝測土配方施肥示范項目、3.9萬畝有機(jī)肥替代示范項目?！艾F(xiàn)在滇池周邊農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷越來越少，呈消減趨勢?！崩ッ魇修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長程幼昆說。

破解湖城之困，要破面源污染之困，破面源污染之困必須破“環(huán)湖發(fā)展”之困，堅決改變滇池沿岸“貼線開發(fā)、過度開發(fā)”的現(xiàn)狀，走一條“跳出湖泊、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之路。

科技賦能：破解生態(tài)修復(fù)之困

走進(jìn)滇池西北岸的龍門藻水分離站，只見滇池水流嘩嘩作響，經(jīng)過“藻水打撈、物理過濾、加壓沉淀、高效氣浮、尾水利用、藻泥脫水、環(huán)保處置”工序，不僅還了一池清澈的地表Ⅲ類水，令調(diào)研組驚嘆的是，藻泥加工后還能“變廢為寶”，成為有機(jī)肥。

龍門藻水分離站是我國第一座專門用于湖庫藍(lán)藻水華的處理站。“2023年，分離站累計打撈處理富藻水約5001萬立方米，原位回補(bǔ)優(yōu)質(zhì)尾水3033萬立方米，生產(chǎn)處置藻泥約27901噸?！崩ッ鞯岢赝顿Y公司副總經(jīng)理陳實舀起一杯過濾后的清水說，“現(xiàn)在我們找到了一種改良的過濾技術(shù)，每立方米過濾成本預(yù)計減少0.15~0.35元?！?/p>

如今，包含龍門藻站在內(nèi)的3座藻站、8套大中型打撈平臺、8艘藻船、7臺藻車等得到合理調(diào)度，加上無人機(jī)巡飛、衛(wèi)星遙感等措施，科技的加持讓滇池藍(lán)藻水華得到有效處置。2023年，滇池富藻水日均打撈處理量達(dá)13.7萬立方米，是2021年的兩倍多。

滇池大泊口生態(tài)修復(fù)示范區(qū)一景。徐鑫雨 攝

科技賦能的實踐，還體現(xiàn)在滇池外海北部和草海之間的大泊口水域。經(jīng)過努力，如今在大泊口水域，對水質(zhì)要求極高的海菜花再次出現(xiàn)。

“大泊口水域生態(tài)修復(fù)示范工程通過截污控源、微濾除藻、沉水植物引種擴(kuò)繁等措施，修復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)?！崩ッ魇械岢馗咴囱芯吭汗こ處熇顥钫f，“經(jīng)過5年多的持續(xù)管護(hù)，大泊口水域總體水質(zhì)基本可達(dá)Ⅲ類，沉水植物分布面積從2015年不足10%增加到50%以上，海菜花、水鳥越來越多了?！?/p>

站在大泊口水域長廊望去，遠(yuǎn)處西山綿延、水凈如鏡，低頭細(xì)看，苦草、菹草等喜清水植物生長，彰顯了治理的成效。

大泊口水域生態(tài)修復(fù)是滇池治理的試驗田。李楊表示，根據(jù)該工程實施經(jīng)驗和科研成果，探索形成了一套可用于滇池生態(tài)修復(fù)的技術(shù)體系、配備了一組可用于滇池生態(tài)修復(fù)的裝備、優(yōu)選了一批有利于滇池生態(tài)修復(fù)的物種。

生境恢復(fù)的前提是污染負(fù)荷得到基本控制。云南大學(xué)組織聯(lián)合團(tuán)隊創(chuàng)建高原湖泊農(nóng)田和山地面源污染集成防控的技術(shù)體系，形成四大專利群，貫通面源污染防控全過程的技術(shù)鏈，為滇池等高原湖泊面源污染防控提供了重要的技術(shù)支持和路徑引領(lǐng)。

針對2023年以來的干旱氣象，云南還系統(tǒng)開展高原湖泊流域來水趨勢性減少、年均水溫趨勢性上升等保護(hù)治理研究，推進(jìn)入湖污染負(fù)荷動態(tài)核算等研究，為科學(xué)治湖提供有力支撐。

破解滇池治理保護(hù)的科技之困任重道遠(yuǎn)。專家表示，如今除藻面臨的最大問題就是如何降低成本。李楊直言：“水體透明度的穩(wěn)定維持問題還沒有解決，螺和蚌這類本土底棲動物還沒有恢復(fù)起來。對滇池這么大面積的湖泊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，還需久久為功。”

破解生態(tài)修復(fù)之困，離不開科技手段。必須圍繞水質(zhì)改善、水環(huán)境改善、水生態(tài)改善，用新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字科技賦能治理湖泊，走以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

經(jīng)驗與啟示

滇池曾是我國乃至世界富營養(yǎng)化程度最嚴(yán)重的高原湖泊之一，經(jīng)過持續(xù)20多年的治理，水質(zhì)有了明顯改善，在全球大型嚴(yán)重富營養(yǎng)化湖泊治理中提供了昆明方案，在探索高原湖泊如何與城市和諧共榮發(fā)展方面取得了寶貴經(jīng)驗。具體表現(xiàn)為：

做好頂層設(shè)計，規(guī)劃先行，科學(xué)治湖。分階段、有步驟地推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源調(diào)配；積極組織實施國家重大科技水專項和地方水污染防控科技攻關(guān)及示范項目，研發(fā)保護(hù)、治理、管控的系列關(guān)鍵技術(shù)，為治湖的良策善治提供了科學(xué)先導(dǎo)與技術(shù)支撐。

優(yōu)化發(fā)展方式，清理產(chǎn)污源頭，全面削污減污。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活源治理，實施流域雨污分流，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理，強(qiáng)化湖泊內(nèi)源整治，降低城市及流域污染產(chǎn)生強(qiáng)度；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，有效削減花卉、蔬菜等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的污染輸出，為湖泊水環(huán)境好轉(zhuǎn)提供了基礎(chǔ)性支持。

增強(qiáng)湖泊代謝機(jī)能，還濕地清河道，重構(gòu)湖泊生態(tài)。昆明盡最大努力恢復(fù)湖泊歷史存留的濕地，重構(gòu)湖濱水生植被結(jié)構(gòu)和生物多樣性；牛欄江等活水入湖，為構(gòu)建湖泊自我造血能力提供了流域性支持；修復(fù)入湖河道生態(tài)功能，提高了河道自凈能力以及清水輸送的保障能力，確保入湖清流促進(jìn)湖水新陳代謝。

調(diào)整人湖關(guān)系，實施人湖共治，推進(jìn)城湖協(xié)同。昆明實施黨政河長、市民河長相結(jié)合的“一河兩長”制；重新修訂《云南省滇池保護(hù)條例》，劃定發(fā)展紅線和黃線，重新規(guī)范了人湖關(guān)系以及保護(hù)與發(fā)展的空間格局，全面界定了城湖關(guān)系，為湖泊的休養(yǎng)生息拓展了生態(tài)空間。

但相關(guān)專家認(rèn)為，影響滇池保護(hù)治理的四大問題依然存在。一是結(jié)構(gòu)性問題：環(huán)滇池累積建設(shè)已成事實，流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局還難以支持滇池水環(huán)境與水生態(tài)發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)；二是根源性問題：區(qū)域發(fā)展遠(yuǎn)超滇池水環(huán)境容量和水資源承載力，湖泊濕地的“腎臟”凈化能力不足；三是內(nèi)生性問題：滇池水情“藍(lán)藻難題”仍難攻克，湖內(nèi)營養(yǎng)鹽水平在特定的天氣氣候條件下，隨時可能出現(xiàn)水華與水環(huán)境短期惡化；四是偶發(fā)性問題：滇池周邊過度開發(fā)不斷壓迫滇池保護(hù)紅線，向滇池直排污水的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2024年8月，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向云南反饋環(huán)保督察情況，總體肯定云南生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績，同時精準(zhǔn)指出存在的差距和問題。對標(biāo)環(huán)保督察要求，針對反饋意見，昆明堅決扛牢政治責(zé)任，扎實制定整改方案，將立行立改與建立常態(tài)長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，細(xì)化實化整改措施，加快建設(shè)滇池流域污水處理重點工程、完善水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)等，全面徹底抓好問題整改。

調(diào)研組在深入調(diào)研后，綜合研究判斷，滇池保護(hù)治理面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，通過昆明的高質(zhì)量發(fā)展為滇池的高質(zhì)量保護(hù)創(chuàng)造條件當(dāng)為必由之路，跳出滇池保護(hù)滇池、跳出滇池發(fā)展昆明，當(dāng)為謀劃未來和處理人湖關(guān)系、水陸關(guān)系、城湖關(guān)系的不二選擇。為此，相關(guān)專家建議：

面向滇池水資源，要落實以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，通過綠色發(fā)展、智慧發(fā)展，促進(jìn)人與湖泊和諧共生。

面向滇池水環(huán)境，要推動減壓發(fā)展、清潔發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，強(qiáng)化制度建設(shè)與監(jiān)督管理，減輕流域及城市給湖泊帶來的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

面向滇池水生態(tài)，要重構(gòu)提升全湖、全流域生態(tài)系統(tǒng)功能，堅持科學(xué)治湖，通過山水林田湖草共治，構(gòu)建湖泊生命共同體，突破生態(tài)修復(fù)難題，為推進(jìn)湖泊進(jìn)入良性生態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)軌道提供休養(yǎng)生息的條件。

面向滇池水健康，要樹立和諧共生的人湖關(guān)系新理念，堅持“退還自然空間，換回修復(fù)時間”，積極化解城市及流域發(fā)展空間與湖泊生存、健康修復(fù)的矛盾，構(gòu)建湖泊友好型水生態(tài)文化，促進(jìn)城湖協(xié)同發(fā)展。

（作者：光明日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：中國〔昆明〕南亞東南亞研究院、云南省社會科學(xué)院院長楊正權(quán)，研究員李永祥、曹津永；云南大學(xué)教授段昌群；記者張勇、徐鑫雨）