為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》相關(guān)決定要求，2024年12月31日，我國(guó)如期向《公約》秘書(shū)處提交《中華人民共和國(guó)氣候變化第一次雙年透明度報(bào)告》和《中華人民共和國(guó)氣候變化第四次兩年更新報(bào)告》。兩份報(bào)告全面反映了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)政策行動(dòng)及其進(jìn)展和成效，展現(xiàn)了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理中的積極貢獻(xiàn)。

本次提交的第一次雙年透明度報(bào)告和第四次兩年更新報(bào)告內(nèi)容包括國(guó)家溫室氣體清單，國(guó)家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展，減緩政策行動(dòng)及其減排效果，氣候變化影響和適應(yīng)，資金、技術(shù)和能力建設(shè)需求及獲得的支持等信息，以及香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化基本信息。

按照相關(guān)要求，本次編制國(guó)家溫室氣體清單全面參考《2006年政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）國(guó)家溫室氣體清單編制指南》，首次報(bào)告了我國(guó)2020—2021年國(guó)家溫室氣體清單，并對(duì)國(guó)家自主貢獻(xiàn)基年（2005年）以及歷次履約中已提交過(guò)的清單結(jié)果進(jìn)行了回算。國(guó)家溫室氣體清單的透明性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性、可比性和時(shí)效性得到進(jìn)一步提升。

報(bào)告全面闡述了我國(guó)2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展。2021年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降50.9%；全國(guó)森林蓄積量比2005年新增64.93億立方米。截至2023年，我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)17.9%。截至2024年10月，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量約12.8億千瓦。各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度符合預(yù)期，其中森林蓄積量和風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量已提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

報(bào)告評(píng)估了氣候變化對(duì)我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的影響及相關(guān)損失損害，分享了我國(guó)適應(yīng)氣候變化的政策和經(jīng)驗(yàn)。此外，報(bào)告還梳理了我國(guó)獲得的支持情況及到2030年應(yīng)對(duì)氣候變化的資金、技術(shù)和能力建設(shè)需求。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司

編輯 | 廉偉