堅持嚴管優(yōu)服不斷形成綠色發(fā)展新格局——保山爭當生態(tài)文明建設(shè)

排頭兵（下）

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，某種程度上，新質(zhì)生產(chǎn)力也是綠色生產(chǎn)力。保山廣大干部群眾堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，緊扣“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，積極探索生態(tài)保護常態(tài)化、法治化、市場化路徑，推動保護與發(fā)展良性循環(huán)，走上生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

祖國西南，生態(tài)屏障。滇西大地，天更藍、山更綠、水更清……

青華海。  蔡慶彪   攝

嚴管優(yōu)服，守護最普惠的民生福祉

昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)素有“魚米之鄉(xiāng)”“白鷺之鄉(xiāng)”的美稱?！佰陆y(tǒng)”傣語意為形似口袋的地方，是一片宜居宜業(yè)的熱土。在這片土地上，孕育著一種綠色產(chǎn)業(yè)——甜龍竹。近年來，昌寧縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力推動甜龍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)厝罕姛崆楦邼q，大力發(fā)展竹苗、竹筍、竹葉茶、竹器，打造具有勐統(tǒng)特色的竹筍宴，蒸煮、素炒、刺身、酸筍、油淋筍色香味俱全。走在勐統(tǒng)的鄉(xiāng)間小路上，目之所及，皆能看到綠油油的竹海?！疤瘕堉癞a(chǎn)業(yè)成為區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)濟效益明顯、市場競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)?！辈龑幙h林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任劉金陽說。

保山深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持將良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，爭當綠色低碳發(fā)展排頭兵。全市各地“見縫增綠”，極力推進綠美保山建設(shè)，2024年全市累計完成綠化面積355.03萬平方米、完成率103.93%，植株51萬株、完成率104.92%。2024年全市獲評綠美社區(qū)11個、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、綠美鄉(xiāng)村14個、綠美交通7段（站）、綠美河湖2個（段）、綠美校園5所、綠美園區(qū)1個、綠美景區(qū)3個。

甜龍竹林。   昌  融    攝

全面推動綠美交通建設(shè)。保山市深入實施2022年至2024年綠美交通“三年行動”，已建成綠美公路4084公里、高速公路綠美服務(wù)區(qū)6個、綠美機場2個、綠美火車客運站1個。成功申報2022年度及2023年度省級綠美交通標桿典型示范項目11個。以“公轉(zhuǎn)鐵”推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵應(yīng)用多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等高效運輸組織模式。截至2024年11月底，保山火車站累計運輸旅客902.45萬人次，累計運輸貨物1060.92萬噸。其中，2024年運輸旅客408.2萬人次，運送貨物451.57萬噸，鐵路運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長5%。

保山爭當生態(tài)安全排頭兵，成立了保山市生物多樣性保護委員會，將生物多樣性保護納入市委、市政府重大工作日程。保山爭當生態(tài)文化排頭兵，及時回應(yīng)社會關(guān)切，形成全社會關(guān)心關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護良好氛圍。保山爭當生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵，把生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面……

2024年全市完成生態(tài)環(huán)境保護固定資產(chǎn)投資12.38億元，同時2024年保山市一般公共預(yù)算用于保障生態(tài)文明建設(shè)、支持污染防治攻堅戰(zhàn)投入資金6.06億元，較2023年的3.83億元增長2.23億元，增幅36.8%。

東河。   范南丹   攝

轉(zhuǎn)型為要，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

保山在加強生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境治理中推出一系列新辦法、新舉措，積極探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑方法，廣泛形成“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展共識。

全力守護綠水青山、守護一域青山。保山各地著力推進天然林、公益林保護，強化各類保護地建設(shè)管理。為守護一方秀水，保山各地全面貫徹落實健全河（湖）長制，各級河長履職到位，發(fā)現(xiàn)問題及時整改銷號處理。隆陽區(qū)以東河流域為重點，開展生態(tài)保護和修復，實施河道清淤、疏浚，打造“水清、岸綠、河暢、景美”的美麗河流景象。

為守護一片藍天，施甸縣加強昆鋼水泥廠脫硝設(shè)施運行管理，加大燃煤鍋爐和燃煤機組綜合整治力度，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，全面實施森林資源增量、森林資源保育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)濕地修復、古樹名木保護等工程。2018年12月，騰沖市榮獲國家第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為云南省首個獲此殊榮的縣級市。為積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山可復制、可推廣的模式，騰沖全面推進“兩山”實踐創(chuàng)新基地示范點建設(shè)，截至2024年底，騰沖共創(chuàng)建司莫拉佤族村、固東鎮(zhèn)江東銀杏村、中和鎮(zhèn)新岐村等14個“兩山”示范點。

和順。   劉正凡   攝

龍陵縣建立健全生態(tài)保護紅線管控機制，加強對紅線區(qū)域內(nèi)人類活動的管控，強化對轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)的日常監(jiān)管；嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入，大力推行河流“河（湖）長制”，加強地表水環(huán)境巡查執(zhí)法和在線監(jiān)測，市人大頒布《條例》加強集中式飲用水水源地保護，健全完善森林資源保護管理機制，全力保護好森林資源。著力推進小黑山省級自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)管理，加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)等部門職能作用，以部門聯(lián)動提升打擊合力，形成嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

為強化移動源污染防治，昌寧縣嚴格執(zhí)行階段性機動車排氣污染物排放標準，加強揚塵綜合治理，全面推行“綠色建造”和“綠色施工”，加大露天堆場巡邏檢查力度，采取防塵網(wǎng)覆蓋、綠化固化等揚塵防治措施。

保山各地始終堅持把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加強生態(tài)保護和修復，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓天更藍、水更清、山更綠，共同筑牢中國西南生態(tài)安全屏障。

白鷺翔集。   劉正凡   攝

發(fā)展為本，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道

稻田青綠、蓮池成碧、白鷺翔集，古建靜謐、書香馥郁。2023年，騰沖市和順古鎮(zhèn)監(jiān)測到280余種鳥類，森林覆蓋率超70%，生態(tài)保護成果顯現(xiàn)。和順鎮(zhèn)黨委書記彭海邦說：“以西南絲綢之路重鎮(zhèn)聞名的和順古鎮(zhèn)，在保護、傳承、開發(fā)一體化發(fā)展中，自然生態(tài)與人文景觀實現(xiàn)了融合?！?/span>

放眼保山，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑進一步拓展。為大力度、高標準推動“兩山”轉(zhuǎn)化，保山堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林草產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑和方向更加明晰，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益日益凸顯。

搶抓國家全域旅游示范區(qū)機遇，施甸堅定打造“善洲故里”“稻母之鄉(xiāng)”“地質(zhì)寶庫”“高山硒谷”四張名片，深挖施甸富集的生態(tài)健康資源，提升A級旅游景區(qū) 特色小鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建旅游名城產(chǎn)品體系。

在龍陵縣龍江鄉(xiāng)，依托梯田、村寨、水系，農(nóng)文旅融合發(fā)展持續(xù)推進；

在昌寧縣翁堵鎮(zhèn)，山共林，林生茶，茶繞村，“一片茶葉”創(chuàng)造多種價值……

連片的咖啡樹。  保  融    攝

一?？Х榷梗苎由斐鲈鯓拥纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)鏈？走進位于隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)的保山小?？Х炔┪镳^（新寨咖啡莊園），連片的咖啡樹綴滿果實，集種植、加工、品鑒、教學和旅游體驗為一體的咖啡文化研學項目受到歡迎。2021年以來，保山出臺一系列政策措施，推動咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，保山小粒咖啡精深加工率提高到了90%，更多附加值留在了當?shù)?、留給了咖農(nóng)。

一朵萬壽菊，可以產(chǎn)生多少生態(tài)效益？隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)小田壩村山清水秀、氣候宜人。2021年，村黨總支引進種植萬壽菊產(chǎn)業(yè)，到2024年共種植700畝。秋天，萬壽菊鋪滿整個山坳，一地的金黃美在了游客的眼里，喜在了村民的心上。

“我家種了3畝萬壽菊，今年雨水充沛、光照充足，萬壽菊長勢喜人，估計能有1萬多元的收入。”村民張雙燕高興地說。2024年，小田壩村202戶農(nóng)戶種植萬壽菊700畝，預(yù)計可收購鮮花2400余噸，實現(xiàn)收入260余萬元，群眾戶均增收3000元以上，加工企業(yè)可實現(xiàn)效益1560萬元。

萬壽菊。   尹可鑒   攝

擦亮生態(tài)底色，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展成色。“我們要積極探索生態(tài)保護常態(tài)化、法治化、 市場化路徑，推動保護與發(fā)展良性循環(huán)，以改革為動力，守護好綠水青山，走好生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路子?！痹趧倓傞]幕的中共保山市委五屆八次全會上，市委發(fā)出了堅定走好綠色保山之路的號召。

董國平、孫董靜

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